本会讯 2018年10月10~11日，由中国勘察设计协会和中国国际工程咨询协会主办,中国石油和化工勘察设计协会、中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会共同承办的“第二届国际工程发展论坛”在北京召开。本次论坛以“市场·风险·合同”为主题，邀请全国工程勘察设计行业及国际工程建设领域的200多位嘉宾代表，分享在国际工程、对外投资、经济合作等方面的实践、经验和思考，为中国国际工程行业的未来发展出谋划策。
会议现场
第十二届全国政协委员、商务部原副部长陈健，中国勘察设计协会理事长施设，住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长卫明，中国国际工程咨询协会副会长王淑敏出席论坛并致辞；中国勘察设计协会副理事长兼秘书长王子牛，中国国际工程咨询协会秘书长刘琍，中国石油和化工勘察设计协会秘书长唐文勇等出席论坛。
本届论坛分别由中国勘察设计协会副理事长王树平，中国石油和化工勘察设计协会理事长、中设协建设项目管理和工程总承包分会会长荣世立，中国国际工程咨询协会副秘书长黄敏，中国勘察设计协会副秘书长汪祖进及中国石油和化工勘察设计协会副理事长、中设协建设项目管理和工程总承包分会秘书长齐福海主持。
第十二届全国政协委员、商务部原副部长 陈健
陈健在致辞中指出，当前勘察设计行业的地位被低估，勘察设计作为工程建设的基础和龙头，其作用应该真正确立起来。同时，“一带一路”的实施和对外承包工程的快速发展，亟须勘察设计队伍发挥更大的作用。首先，中国对外承包工程要由大转强必须充分发挥勘察设计企业的作用；其次，当前国际工程市场潜力依然十分巨大，传统市场开拓模式亟须调整。发展中国家不仅在施工阶段需要大量技术，而且在规划、勘察、设计阶段更需要技术支撑。勘察设计行业要找到国际市场的切入点不能走工程总承包的路子，勘察设计行业最有价值的是技术，怎么把技术包装好并推向国际市场才是行业应该研究的根本问题。
对于勘察设计企业的未来规划，陈健提出了3个工作点：第一，加强中观层面的组织设计。“一带一路”为工程建设领域带来了发展机遇，当前，我们正处在宏观层面清晰、微观层面积极性高涨，但各项工作无法落实到位的矛盾状态中，造成这一问题的根本原因就是缺少中观层面的组织设计。第二，对外承包工程的发展。以往的经验显示，在对外承包工程中我们只有从工程前期入手，才能做大、做好。第三，当前境外园区越来越成为“一带一路”的重要抓手，中国勘察设计队伍大有可为。
中国勘察设计协会理事长 施设
施设在致辞中谈到，中国勘察设计行业“走出去”还处在起步阶段，与国际上的工程强国、强企比较，进入国际市场还存在着很大的差距，主要表现在以下3个方面。一是对国际工程市场的机会把握不准，对“一带一路”的市场机会解读不够深化、不够权威，被“忽悠”的现象时有发生；二是对国际工程项目风险识别与管控不到位，对自身能力准备不充分，有些企业迫不及待“走出去”，出现盲目追从的现象；三是已实施的海外项目多数是依赖融资，少数是依靠核心技术，且多数合同是作为工程总承包商出现，而相对高端的全过程工程咨询合同较少。另外，我国勘察设计行业对国际惯例和标准还不太熟悉，达不到灵活运用的程度，缺乏国际化高端人才和本地化团队，站稳脚跟和持续经营存在问题。
为此，施设就如何助力中国勘察设计行业“走出去”谈了自己的两点认识。第一，充分认识“走出去”的目标、难度和风险，不断提升“中国工程设计咨询”品牌价值，才是我们的追求和使命。企业的国际化不同于成功地完成几个海外工程项目，而是企业业务模式、业务流程、组织机构、员工能力等方面能够适应海外不同地区的地理、气候、法律、宗教信仰等环境条件。行业“走出去”不同于几个企业的国际化，而是要建立一个“走出去”国际服务体系和国际供应链体系，这需要一个长期的过程和全行业不懈的共同努力。为此，我们必须统一认识，严控风险、稳中求进，团结协作、提升能力，打造品牌。第二，主动作为，搭建平台，联合广大有国际化理想的企业，形成“走出去”强有力的力量。一是联合起来，壮大力量，提升能力。要将所有有志于开展工程全过程咨询和工程总承包业务的勘察设计企业都吸收到协会中来，扩大行业代表性，同时推动建立地区联盟，把众多“走出去”企业的知识、经验等聚集起来，在一些地区形成资源共享，合力开发。二是成立专家智库，为企业“走出去”把脉问诊开药方。三是组织行业业务建设，为企业“走出去”打好基础。协会要为企业使用国际标准提供咨询服务，积极推进中国技术标准的国际化。与相关国际组织合作，开展国际工程合同模式与条件、工程项目管理等培训和国际资格认证。四是建设行业“走出去”合作体系，为国际工程实施提供保障。五是搭建业内交流研讨平台，促进企业能力提升。以目标导向、问题导向为原则，充分利用现有的交流、论坛、培训、评优等平台，组织更为广泛、更为实用的交流与研讨活动，帮助企业把“走出去”项目遇到的问题和难点，交流透彻，弄懂弄通，切实提高企业“走出去”综合实力。
住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长 卫明
卫明在致辞中指出，工程建设发展进入新的发展趋势,连续多年中国建筑业总产值居世界首位，国际工程总承包持续增强，但近几年来，国内工程建设投资增速连续放缓，建筑市场进入存量博弈时期，与此同时，资本在工程项目中加速作用，建筑业产业链在被延长，制度性交易环节在减少，勘察设计咨询不断向两端延申。政府“放管服”力度不断加大，同时干部严格问责，不收手、插手工程的事项得到严肃问责、追责。因此，做好工程建设要从依靠政府向发挥市场的决定作用和更好发挥政府的作用，在这个转换的过程中，我们更多的要关注工程风险的控制。
卫明在谈到工程项目审批改革、工程总承包、全过程工程咨询服务、建筑师负责制等内容时，就如何充分发挥设计在工程建设高质量发展中的灵魂作用，介绍了住建部正在推进的工作情况。卫明说，工程项目审批改革力度很大，涉及行政体制机制的改革。这项改革重新建立了工程建设程序，将审批流程划分为项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，取“减”、“放”、“并”、“转”、“调”5项措施对审批环节进行改革。在工程总承包方面，中国的工程总承包经过30多年的发展积累了丰富的经验，具有很强的竞争力，呈现出以下6大特征：一是国际中高端建筑市场是我们的优势；二是投资与建筑业深度融合是发展的趋势；三是国内建筑业营商环境与国际差距较大，特别是开工前无论是政府审批环节还是市场竞争环节都有大幅度缩短的趋势；四是大家更倾向选择总包负总责的要求，减少了政府干预工程的风险；五是勘察设计咨询业面向全产业链是大势所趋；六是工程总承包企业编制施工图设计文件试点受到热议。这项组织方式变革强调了工程总承包、全过程工程咨询、建筑师负责制同步推进。当前勘察设计咨询服务业正面临攻坚克难阶段，正面临向市场规则、国际规则对标阶段,通过大家共同努力不断提升行业的整体竞争力。
中国国际工程咨询协会副会长王淑敏
王淑敏在致辞中说，中国企业在“一带一路”倡议指导下，已经走过了5个年头。5年来，中国已经与106个国家和29个国际组织签署了150份合作文件，中国与沿线国家进出口总额近6万亿美元。对“一带一路”沿线国家投资超过800亿美元，其中在沿线国家建立了82个经贸合作区，总投资超过了280亿美元。与沿线的61个国家新签对外承包工程项目7217份，新签合同额1443．2亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的54．4％。
中国企业在对外投资，工程承包，经济合作等方面虽然取得巨大进展，但也有企业因国际标准制定参与度低；对项目的政治风险，汇率风险，经营管理风险，文化习俗，法律风险估计不足；企业内部低价竞标，恶性竞争以及缺乏国际化复合型人才等诸原因，给政治经济造成很大损失，甚至出现颗粒无收，血本无归的惨痛教训。中国国际工程咨询协会将积极支持，配合中国勘察设计协会，携手采取积极稳妥的引导和促进措施，精准服务，主动作为，多做实事，切实帮助企业提升“走出去”能力。
论坛主持人
论坛特别邀请了国际知名跨国工程公司、国内大型工程公司和业内专家进行主题演讲。美国独立项目分析公司亚太区首席咨询顾问叶嘉碧，沃利帕森（中国）总裁邱鸿，中国出口信用保险公司第一营业部副总经理周尚志，ACOM中国企业海外投资事业部副总裁陈少春，美国博莱克威奇公司助理副总裁盖璟权，福陆（中国）工程建设有限公司项目控制部概算经理耿玉舒，德西尼布福默诗中国运营部经理那丽，中冶京城工程技术有限公司冶金工程事业部副总经理薛庆斌，中国石化工程建设有限公司项目执部主任白玉强，中国能建广东省电力设计研究院有限公司高级项目总监王清黎，中国天辰工程有限公司副总经理郭贵和，中国寰球工程有限公司北京分公司总经理助理郑永新，天津水泥工业设计研究院有限公司一级项目经理赵茁跃分别作了精彩的分享交流。神州长城股份有限公司总经理田威还做了题为《FIDIC合同应用实务与企业国际化转型》的专题讲座。
